Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação: As condições padrão da indústria de alumínio serão divulgadas o mais rápido possível para promover o desenvolvimento ordenado da indústria

Recentemente, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação respondeu ao nº 7157 da Segunda Sessão do 13º Congresso Nacional do Povo, declarando que as "Condições padrão da indústria de alumínio" serão lançadas o mais rápido possível para promover o desenvolvimento ordenado da indústria. ; e os departamentos relevantes consolidarão ainda mais a eliminação dos departamentos de capacidade de produção atrasada para promover o mecanismo de trabalho e o estado de direito. Mecanismo de longo prazo, continue realizando uma supervisão especial de economia de energia na implementação de padrões de limite de economia de energia na indústria do alumínio, implemente os requisitos das "Opiniões de Orientação", aumente a eliminação de equipamentos de processo desatualizados e promova a ordem saída da capacidade de produção não competitiva. O original é o seguinte:

I. Sugestões para controlar rigorosamente a quantidade total e limitar o desenvolvimento incremental de alumina

A indústria de alumina é uma parte importante da indústria de alumínio. Nos últimos anos, a indústria de alumina da China se desenvolveu rapidamente. Em 2018, a capacidade de produção ultrapassou 80 milhões de toneladas e a produção atingiu 72,53 milhões de toneladas, o que atendeu basicamente às necessidades domésticas de produção de alumínio eletrolítico. Atualmente, o alumínio eletrolítico doméstico implementou um controle rigoroso da política de capacidade total e a demanda geral pelo mercado de alumina é limitada. No caso de maiores restrições no suprimento de recursos e na capacidade ambiental, não é apropriado controlar a capacidade e a capacidade total de produção de alumina. Medidas administrativas, como redução ou substituição igual, restringirão o desenvolvimento da indústria. De acordo com os princípios de comercialização e estado de direito, deve ser criado um ambiente de mercado justo para orientar o desenvolvimento ordenado e saudável da indústria de alumina. Em 2018, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da China emitiram o "Aviso sobre a promoção do desenvolvimento ordenado da indústria da alumina" (Indústria do Escritório de Desenvolvimento e Reforma [2018] No. 1655, a seguir designado "Aviso"), do fortalecimento do planejamento científico, do gerenciamento rigoroso do projeto e da aceleração A transformação e modernização, implementação da principal responsabilidade e o fortalecimento da publicidade e orientação fizeram exigências claras para regulamentar o desenvolvimento da indústria de alumina. Na próxima etapa, continuaremos adotando métodos orientados para o mercado e para o estado de direito, continuando a implementar rigorosamente as leis e regulamentos relevantes sobre terra, proteção ambiental, consumo de energia, qualidade, segurança etc., para que o mercado desempenha um papel decisivo na alocação de recursos e na construção oportuna de projetos de alumina São realizadas várias formas, como cartas, pesquisas e verificações pontuais, para garantir que os requisitos do Aviso estejam em vigor.

2. Sugestões sobre acesso estrito à indústria e eliminação progressiva da capacidade de produção

Para implementar as decisões do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado sobre a reforma estrutural do lado da oferta e melhorar a qualidade do desenvolvimento da indústria de alumina, realizamos principalmente o seguinte trabalho: Primeiro, padronize o desenvolvimento de a industria. Para se adaptar ao progresso real da indústria do alumínio, o Ministério iniciou a revisão dos "Regulamentos de Normalização da Indústria do Alumínio", totalmente vinculados ao conteúdo relevante do "Aviso", melhorando ainda mais os requisitos dos equipamentos de processo , consumo de energia, utilização abrangente de recursos, segurança e proteção ambiental, etc. Há um mecanismo de gerenciamento dinâmico que orienta as empresas a se tornarem melhores e mais fortes por meio de métodos orientados para o mercado. Deve-se notar que as condições normativas recém-revisadas devem promover as empresas como documentos orientadores melhores e mais fortes por meio de métodos orientados para o mercado e não possuem a preferência e a aprovação administrativa obrigatórias. O segundo é promover a capacidade de produção atrasada para se retirar de acordo com a lei. Em 2017, o Ministério da Educação e o Ministério do Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente e outros departamentos emitiram as "Opiniões Orientadoras sobre a Promoção da Retirada de Capacidade de Produção Desatualizada, usando padrões abrangentes de acordo com leis e regulamentos" (Ministério of Industry and Trade Joint Industry [2017] nº 30, a seguir designado "pareceres orientadores"), que propõe a melhoria do sistema abrangente de normas, normalização estrita da aplicação da lei e implementação de normas, construção de um padrão múltiplo, padrão de trabalho coordenado multissetorial e os objetivos de trabalho e as principais tarefas de desligar a capacidade de produção atrasada. Nosso departamento realizou as atividades de benchmarking de eficiência energética da empresa, conduziu um monitoramento especial dos padrões de cota de consumo de energia para as principais empresas de alumina e usou a política de preços de escada para forçar a saída de equipamentos de baixo consumo de energia e eficiência de processo.

Na próxima etapa, nosso ministério lançará as “Condições Padrão da Indústria de Alumínio” o mais rápido possível para promover o desenvolvimento ordenado da indústria; juntamente com os departamentos relevantes para consolidar ainda mais a eliminação dos departamentos de capacidade de produção atrasada para promover o mecanismo de trabalho e o mecanismo de longo prazo do estado de direito, continuam a desenvolver padrões de cota de consumo de energia na indústria do alumínio. Implementação de supervisão especial de economia de energia, implementação dos requisitos de "Parecer de orientação", aumentar a eliminação de equipamentos de processo atrasados ​​e promover a saída ordenada da capacidade de produção não competitiva.

III Sugestões sobre padrões estritos de emissão e aceleração da utilização abrangente da lama vermelha

Fortalecer o controle da poluição industrial e a utilização abrangente de recursos é de grande importância para promover a construção da civilização ecológica e alcançar o desenvolvimento verde. Ao longo dos anos, os departamentos relevantes realizaram uma série de trabalhos relacionados. O primeiro é melhorar o sistema padrão e promover a conservação de energia e a redução de emissões. O Ministério da Ecologia e Meio Ambiente emitiu os “Padrões de Emissões de Poluentes da Indústria do Alumínio” (GB 25465-2010) e emendas para esclarecer os limites gerais e especiais de emissão das empresas de alumina. O Ministério da Saúde formulou as "Especificações técnicas para a avaliação de produtos finos de alumina verde". Vários padrões, como melhorar o sistema de economia de energia e o padrão verde da indústria do alumínio. Todas as localidades aceleraram o controle da poluição da indústria de alumina e a descarga de poluentes, como partículas, diminuiu significativamente. O segundo é estabelecer uma referência no setor e incentivar a transformação verde. Nosso departamento selecionou vários equipamentos de processo ecológico de alta eficiência e economia de energia, implementou projetos de manufatura ecológica e promoveu a melhoria geral da eficiência energética e da água na indústria de alumínio. O Ministério da Ecologia e Meio Ambiente enfatizou ainda mais a gestão diferenciada no “Plano de Ação para a Gestão Abrangente da Poluição do Ar no outono e inverno de 2018-2019 em Pequim, Tianjin e Hebei e arredores”. Se as empresas de alumina forem estáveis ​​para atender aos limites especiais de emissão, elas não poderão limitar a produção. Incentive a profunda redução de emissões e acelere a transformação verde da indústria de alumina. O terceiro é focar na utilização abrangente e alcançar o desenvolvimento circular. Em dezembro de 2018, o Escritório Geral do Conselho de Estado emitiu o "Plano Piloto de Trabalho para a Construção de" Cidades Sem Lixo "", que "continuará a promover a redução e a utilização de recursos de fontes de resíduos sólidos, limitará a quantidade de aterros, e minimizar o impacto ambiental dos resíduos sólidos ”Como objetivo final da construção da“ cidade sem resíduos ”,“ implementar a produção verde industrial e promover o crescimento zero do armazenamento e descarte de resíduos sólidos industriais a granel ”como uma das principais tarefas do piloto de construção da “cidade sem resíduos”, promove a formação de um lote de replicáveis ​​O modelo de modelo que pode ser promovido promove a redução e a utilização de recursos dos resíduos sólidos industriais a granel no país. A Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma publicou o "Catálogo de Orientação para a Indústria Verde (edição de 2019)", "Diretrizes de emissão de títulos verdes", "Catálogo preferencial de imposto sobre a renda da empresa para projetos de proteção ambiental, conservação de energia e conservação de água" (Trial) "," Utilização abrangente de recursos Catálogo de concessões de imposto de renda da empresa (edição de 2008) "O documento sobre as concessões de imposto de renda do equipamento especial para conservação de energia, conservação de água e proteção ambiental (edição 2017) e outros documentos orientam a política e os fundos para focar na indústria verde e mobilizar o entusiasmo das empresas em conservação de energia e proteção ambiental e utilização abrangente de recursos. Nosso departamento apoiou a construção de várias bases abrangentes de demonstração de utilização de recursos industriais, como Hebei Chengde, aumentou a utilização abrangente de resíduos sólidos industriais, como lama vermelha, e melhorou o nível abrangente de utilização de recursos.

Na próxima etapa, trabalharemos com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma, o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente e outros departamentos relevantes para fazer um bom trabalho na governança eco-ambiental da indústria da alumina, de acordo com os requisitos de alta qualidade. desenvolvimento e reforma estrutural do lado da oferta. Primeiro, organize as unidades relevantes para realizar uma avaliação da implementação dos “Padrões de Emissões de Poluentes da Indústria do Alumínio”, compreenda de maneira abrangente os benefícios ambientais, custos econômicos, padrões de conformidade e taxas de conformidade na implementação de normas e faça revisões conforme apropriado, e aumente de maneira abrangente as emissões desorganizadas. Os requisitos de controle aumentarão ainda mais os limites de emissão de poluentes atmosféricos, como a alumina, e promoverão o tratamento profundo da alumina e de outras indústrias. O segundo é acelerar a promoção e aplicação de tecnologias e equipamentos avançados de economia de energia na indústria do alumínio, incentivar as empresas a implementar a transformação verde e promover a melhoria contínua da qualidade do ar ambiental e o desenvolvimento de alta qualidade da indústria. A terceira é a realização do projeto piloto de “construção de cidade sem desperdício”, exploração dos modelos técnicos relevantes, modelos de mercado e modelos de política para a utilização abrangente de lama vermelha para a indústria de alumina, promoção de um lote de equipamentos técnicos avançados e aplicáveis e promover a escala e a alta utilização abrangente da indústria da lama vermelha. Valor e desenvolvimento intensivo, além de fortalecer a supervisão ambiental dos locais de armazenamento de lama vermelha. O quarto é fazer um bom trabalho na utilização abrangente de recursos, projetos de proteção ambiental, conservação de energia e conservação de água, revisão do catálogo de concessões de imposto de renda das empresas, a fim de se adaptar melhor à nova era dos requisitos de desenvolvimento econômico e social.

4. Sugestões sobre capacidade ambiental rigorosa e ajuste e otimização do layout industrial

Para orientar a otimização do layout da indústria de alumina, o "Aviso" afirma claramente que as comissões provinciais de desenvolvimento e reforma, os departamentos de administração industrial e de informações devem fortalecer o desenvolvimento econômico e social, base industrial, demanda de mercado, consumo total de energia e capacidade ambiental. Planejamento científico, coordenação geral da escala e layout do desenvolvimento da indústria de alumina, implementação completa da demonstração do projeto, promoção ordenada da construção do projeto, para garantir que a escala do desenvolvimento industrial corresponda à demanda do mercado doméstico e à capacidade de carga local. Na próxima etapa, trabalharemos com a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma para implementar ainda mais os requisitos do "Aviso", combinar as mudanças nos recursos de bauxita no país e no exterior e fazer considerações gerais para o desenvolvimento de recursos e proteção ambiental e apoiar as empresas em áreas com grande capacidade ambiental e vantagens de energia limpa. Desenvolvimento moderado de alumina, incentive a indústria de alumina a se mudar para o exterior; o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente fortalecerá ainda mais a supervisão e aplicação da proteção ambiental, fortalecerá a principal responsabilidade das empresas, implementará políticas de gestão diferenciadas, formará um mecanismo eficaz de incentivo e restrição e forçará a otimização do layout industrial e o ajuste estrutural.